+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Нецелевое использование бюджетных средств бюджетным учреждением

Так, согласно части первой статьи 119 Бюджетного кодекса Украины под нецелевым использованием бюджетных средств понимается расходование их на цели, не соответствующие: 1 бюджетным назначениям, установленным законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете; 2 выделенным бюджетным ассигнованиям или смете. Первая часть этого определения, как правило, правильно понимается ревизорами, потому, как следствие, при выявлении ревизиями такого рода нецелевого использования бюджетных средств уполномоченными органами принимается весь спектр установленных законодательством мер: приостановление бюджетных ассигнований, приостановление операций с бюджетными средствами, уменьшение ассигнований распорядителям бюджетных средств на сумму средств, израсходованных не по целевому назначению, привлечение виновных лиц к ответственности от административной и дисциплинарной до уголовной. В то же время во второй части этого определения главным едва не единственным критерием нецелевого использования бюджетных средств ревизоры безосновательно считают осуществление расходов по несоответствующим кодам экономической классификации расходов КЭКР , которые определяются для бюджетных учреждений сметой и планом ассигнований и для получателей бюджетных средств — планом использования бюджетных средств. По этой причине львиная доля неправомерных расходов, приводящих к убыткам, теперь ревизорами квалифицируется только как незаконные. Это мнение основывается на том, что такие расходы осуществлены в рамках выделенных ассигнований и в соответствии с КЭКР сметы, при этом не учитывается, что они осуществлены с нарушением норм законодательства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нецелевое использование бюджетных средств бюджетными и автономными учреждениями (Ловидова А.Г.)

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверки и выявление нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств

Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением. Общие положения о неэффективном использовании бюджетных средств и имущества I.

Общие положения о неэффективном использовании бюджетных средств и имущества Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который установлен ст. В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем , и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.

На основании типовых контрактных положений за ненадлежащее исполнение поставщиком исполнителем, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств в том числе гарантийного обязательства , предусмотренных контрактом, поставщик исполнитель, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере: а 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн.

Решения суда в отношении эффективности использования имущества 2. Решения в пользу субъектов экономической деятельности 2. Неэффективного использования имущества не произошло, департамент и предприниматель имели право заключить договор Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.

По мнению прокуратуры, на реализацию Департаментом полномочий по взиманию штрафа с организаций, осуществляющих строительство объектов дорожного сервиса, в отсутствие законных оснований для такой ответственности, что препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов при выполнении строительных работ и эксплуатации объектов дорожного сервиса и влечет неэффективное использование данного имущества, а следствием этого является недополучение бюджетом денежных средств. Решение суда: Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.

В Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06. Позиция суда: Заключение оспоренного соглашения прямо предусмотрено действующим законодательством. В этой связи Департамент, как уполномоченный орган и собственник автомобильной дороги имел право заключить с Предпринимателем соглашение от 25. Суд обоснованно указал, что оспоренная часть соглашения не нарушает интересы публично-правового образования, в частности, Ярославской области, в защиту которых выступает Прокуратура, а напротив, направлена на обеспечение законного и рационального использования придорожной полосы и соблюдения при этом обязательных технических норм.

Решение суда: Решением суда от 30. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28. В Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01. Позиция суда: Собственник муниципального имущества вправе передать в хозяйственное ведение созданного им унитарного предприятия любое движимое или недвижимое имущество, за исключением случаев, когда на такую передачу установлен императивный запрет федеральным законом.

Мнение о разрешительном порядке формирования имущества унитарного предприятия при наличии прямого указания в законе противоречит принципам диспозитивности норм гражданского права.

Указанный запрет законом не установлен. Определение способа осуществления дорожной деятельности органами местного самоуправления в законодательстве не установлено. Следовательно, исходя из общих положений гражданского законодательства, публичные органы могут создавать унитарные предприятия для осуществления такой деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14. Из материалов дела следует, что автомобильные дороги городского округа "Город Йошкар-Ола" в количестве 355 единиц переданы из казны муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в хозяйственное ведение МУП "Город".

Поскольку передача автомобильных дорог общего пользования в хозяйственное ведение унитарного предприятия императивными нормами не запрещена, суды обоснованно признали допустимым их закрепление в хозяйственное ведение за МУП "Город" на основании распоряжения КУМИ г.

Йошкар-Олы от 31. Не доказано неэффективное использование средств бюджета при длительном неиспользовании имущества Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.

Решение суда: Решением от 31. Признаны недействительными, не соответствующими Бюджетному кодексу Российской Федерации , пункты 1. В Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27. Позиция суда: Росфиннадзор провел проверку правомерности использования и сохранности материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности. В ходе проверки установлено неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств.

Однако суд подчеркнул, что вопросы временного неиспользования имущества закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления по различным причинам пришедшее в негодное состояние, сломавшееся, неиспользуемое ввиду временного отсутствия необходимости в данном имуществе и т. Соответственно, суды правомерно пришли к выводу, что неиспользование данного имущества по каким-либо причинам не может считаться нарушением требований пункта 1 статьи 296 Кодекса.

В связи с этим основания для признания неэффективным использования учреждением внештатных единиц техники и инвентаря отсутствуют. Суды правомерно признали спорные пункты представления Росфиннадзора недействительными, в связи с недоказанностью фактов неэффективного либо нецелевого использования учреждением бюджетных средств, а также нарушение оспариваемым представлением в данной части прав и законных интересов учреждения.

Решения не в пользу субъектов экономической деятельности 2. Позиция суда: на основании приказа от 13. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по приобретению специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения специализированных государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах.

Поскольку, как установлено судами, вышеперечисленная лесопожарная техника ГУ ПС Забайкальского края не эксплуатировалась, что учреждением не оспаривается; доказательства принятия мер по обеспечению результативности и эффективности использования полученной техники учреждением в материалы дела не представлены, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности ТУ Росфиннадзора в Забайкальском крае нарушения учреждением статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации , учитывая, что при использовании определенного бюджетом объема средств, то есть 10 единиц лесопожарной техники, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата при выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах.

Ссылки ГУ ПС Забайкальского края на то, что субсидии из федерального бюджета оно не получало, 10 единиц лесопожарной техники не приобретало, несостоятельны, поскольку техника была приобретена в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий за счет субсидий, выделенных бюджету Забайкальского края, и передана учреждению для реализации целей, указанных в его Уставе.

В компетенцию уполномоченного органа не входит заключение договоров аренды в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния, в том числе путем предоставления арендованных помещений в безвозмездное пользование Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.

Решение суда: Решением суда от 02. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

А что же со средствами обязательного медицинского страхования ОМС? Контролирующие органы и суды полагают возможным применение положений ст. Добавим, что понятие "нецелевое использование" бюджетных средств не должно применяться к средствам бюджетных и автономных учреждений, поступающим в связи с осуществлением ими приносящей доход деятельности.

Статья 15. Нецелевое использование бюджетных средств Новая редакция Ст. Комментарий к Статье 15. Бюджетный кодекс РФ устанавливает, что бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная роспись - это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Нецелевое использование средств бюджетными учреждениями

Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением. Общие положения о неэффективном использовании бюджетных средств и имущества I. Общие положения о неэффективном использовании бюджетных средств и имущества Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который установлен ст. В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Три «не» при квалификации нарушений

Нецелевое и неправомерное использование средств. Обзор арбитражной практики В соответствии с ч. Согласно ч. То есть, как мы видим, ст.

Нецелевое использование бюджетных средств бюджетными и автономными учреждениями Ловидова А.

Применима ли к бюджетному учреждению ответственность за нецелевое использование бюджетных средств? Ответы по учету в учреждениях госсектора Применима ли к бюджетному учреждению ответственность за нецелевое использование бюджетных средств? Дата публикации 24. Могут ли к этим средствам применяться нормы бюджетного законодательства о нецелевом использовании бюджетных средств? Понятие "нецелевое использование бюджетных средств" дано в ст. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором соглашением либо иным документом - правовым основанием предоставления средств. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, иных субсидий и бюджетных инвестиций пп.

Вы точно человек?

У нас в гостях Нецелевое использование средств бюджетными учреждениями Алексей КОКАРЕВ, заместитель начальника отдела анализа и развития государственного муниципального финансового контроля департамента бюджетной методологии Минфина России На заметку Деньги из бюджетов государственных внебюджетных фондов могут быть израсходованы исключительно на цели, определенные законодательством РФ, в соответствии с бюджетами этих фондов Алексей Игоревич, могут ли бюджетное учреждение наказать по статье 15. Учреждение могут наказать за нецелевое использование бюджетных средств, если оно направило полученные деньги на цели, не предусмотренные документом-основанием. Касается ли это средств обязательного медицинского страхования ОМС?

.

.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Нецелевое использование бюджетных средств может​.

Статья 15.14 КоАП РФ. Нецелевое использование бюджетных средств

.

О понятии «нецелевое использование бюджетных средств»

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Эрнст

    Не может быть

  2. Амос

    Мда....... старье

  3. Кира

    Подтверждаю. Это было и со мной. Давайте обсудим этот вопрос.

  4. Владимир

    Вы попали в самую точку. Я думаю, что это отличная мысль.

  5. fistvertendla

    Сожалею, что ничем не могу помочь. Надеюсь, Вы найдёте верное решение. Не отчаивайтесь.

© 2019 in-profit.ru