+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Органы местного самоуправления являются

Органы местного самоуправления являются

Глава 6. Правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до дня вступления в силу Федерального закона от 21. Статья 34. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования , контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Федерального закона от 21.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Органы местного самоуправления

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Территориальная организация местного самоуправления // Роман Петухов

Местное самоуправление в Новгородской области Местное самоуправление в области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность непосредственно или через органы местного самоуправления решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций.

Статья 2. Цели и задачи закона 1. Настоящий закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Новгородской области принципы организации местного самоуправления в области и гарантии его осуществления, определяет место и роль местного самоуправления в структуре организации власти и управления областью, устанавливает основные права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления.

Настоящий закон составляет основу для взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления области. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; иные Федеральные законы; Устав Новгородской области; настоящий закон; иные областные законы и другие нормативные акты.

Система организации деятельности населения, выборных и других органов местного самоуправления, их должностных лиц по осуществлению местного самоуправления закрепляется в уставе муниципального образования. Настоящий закон действует на всей территории области. Законы и иные нормативно - правовые акты области, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему закону.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируется правом: участвовать в непосредственном путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления; избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; на равный доступ к муниципальной службе; на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления; обеспечения каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможности получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом; на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.

Статья 5. Муниципальные образования и местные сообщества 1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальными образованиями являются населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Население, проживающее в муниципальных образованиях, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество. Членом местного сообщества является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории муниципального образования. Статья 6. Символика муниципальных образований Муниципальные образования вправе иметь собственную символику герб, эмблемы, другую символику , отражающую их исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные особенности.

Описание символики дается в уставе муниципального образования. Статья 7. Устав муниципального образования 1. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума, схода. Правом внесения проекта устава для принятия утверждения в установленном порядке обладают органы местного самоуправления.

Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в отделе юстиции области. Порядок регистрации определяется областным законом "О порядке регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области". Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован органами местного самоуправления в судебном порядке. Внесение изменений в устав муниципального образования осуществляется в порядке, определенном при его принятии, если иное не предусмотрено в уставе муниципального образования, 5. Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования обнародования. Глава II. Предметы ведения местного самоуправления 1.

Предметы ведения органов местного самоуправления включают в себя вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления настоящим законом. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим законом.

Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. В случае, если в границах территории муниципального образования за исключением города Новгорода имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются областным законом.

Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Статья 9. Выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. На органы местного самоуправления может быть возложено исполнение отдельных государственных полномочий. Возложение государственных полномочий осуществляется законами области и должно в обязательном порядке предусматривать передачу органам местного самоуправления достаточных материальных и финансовых ресурсов. В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми средствами органы местного самоуправления не несут ответственности за осуществление этих полномочий.

Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом, подконтрольна органам государственной власти. Содержание и порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяются законами области. Статья 10.

Передача органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Органы местного самоуправления вправе передать отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления других муниципальных образований и органам государственной власти области по договору. Глава III. Территории местного самоуправления 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории области.

Территориями муниципальных образований при осуществлении местного самоуправления являются: территория города Новгорода в границах городской черты, а также территории административно связанных с городом поселков; территории, находящиеся в границах единой административно- территориальной единицы городское поселение с прилегающим подчиненным районом ; территории, находящиеся в границах административных районов. Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.

Ограничение прав граждан на осуществление прав местного самоуправления на отдельных территориях может устанавливаться только федеральным законом. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 12. Территория местного самоуправления при объединении административно-территориальных единиц и населенных пунктов 1. В случае объединения административно-территориальных единиц, включения населенного пункта в состав города, поселка местное самоуправление осуществляется на территории объединенной административно-территориальной единицы, города, поселка.

В случае, если фактически слившиеся между собой населенные пункты объединяются в единый населенный пункт, местное самоуправление осуществляется на территории этого населенного пункта.

Статья 13. Установление и изменение границ муниципальных образований 1. Границы муниципальных образований устанавливаются областной Думой на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания, исторических и иных местных традиций с учетом мнения населения. Граница муниципального образования может быть изменена только с учетом мнения населения, выраженного в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города. Глава IV. Формы непосредственного волеизъявления населения Формами непосредственного волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, собрание сход граждан.

Статья 15. Местный референдум 1. Местный референдум - способ принятия решений путем голосования по вопросам местного значения. В местном референдуме вправе участвовать все граждане, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие на территории муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно, на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Каждый гражданин имеет один голос. Статья 16. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума, принятия и изменения его решений, определяется в уставе муниципального образования в соответствии с областным законом "О местном референдуме".

Статья 17. Решения местного референдума 1. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов местного сообщества, принявших участие в референдуме. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами.

Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию обнародованию и являются обязательным для исполнения всеми органами, должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории муниципального образования, а также гражданами. Решения референдума могут быть отменены или изменены только посредством местного референдума.

В случае противоречия действующему законодательству они могут быть обжалованы в суд. Статья 18. Сход граждан 1. Сход является одной из форм прямого волеизъявления граждан, непосредственного участия населения в решении вопросов местного и государственного значения.

Сход граждан созывается по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Созыв схода осуществляется старостой, руководителем территориального общественного самоуправления или по инициативе членов местного сообщества, выраженной в соответствии с уставом муниципального образования.

В сходе принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста. Сход признается правомочным при наличии более 50 процентов граждан, постоянно проживающих на территории, в пределах которой действует территориальное общественное самоуправление, и обладающих избирательным правом. Статья 19. Решения схода граждан 1. Решения схода принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан. Решения сходов граждан, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми органами, должностными лицами, организациями, находящимися на территории, в пределах которой действует территориальное общественное самоуправление, а также гражданами.

Решения сходов граждан могут быть отменены или изменены только сходом. Статья 20.

Основные понятия и термины 1. Понятия и термины, употребляемые в настоящем Законе: Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования отнесенные к таковым Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Законом и уставом муниципального образования. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту трудовому договору лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Органы местного самоуправления: общая характеристика Термин "органы местного самоуправления" относится к числу конституционных. Он используется в ст. В соответствии со ст. Данное определение базируется на положениях Конституции РФ: "местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления" ч. Конституция РФ не дает прямого ответа, какие органы местного самоуправления могут осуществлять функции местного самоуправления. Статья 34 Закона от 6 октября 2003 г.

Местное самоуправление

Утратил силу с 1 января 2009 года - Федеральный закон от 06. N 38-ФЗ ; от 26. N 141-ФЗ ; от 17. N 55-ФЗ ; от 04. N 107-ФЗ ; от 21.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Главная Проблемы и пробелы действующего законодательства, препятствующие становлению института местного самоуправления Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности. Не случайно Конституция Российской Федерации относит институт местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации наряду с институтом государственной власти, федеральным устройством государства, республиканской формой правления и другими положениями первой главы Основного закона. Население, проживающее на территории местных самоуправлений, постепенно начинает осознавать действенность самоуправления, на практике убеждаясь, что решение ряда проблем жизнедеятельности людей во многом зависит от них самих. Несмотря на существующие, прежде всего финансовые трудности, проводится большая работа по комплексному развитию территорий местного самоуправления, связанная со строительством жилья, дорог, благоустройством населенных пунктов, совершенствованием работы медицинских учреждений, учреждений культуры, школьного образования, детских дошкольных учреждений, развитием спортивных сооружений, бытового обслуживания населения, сохранением и развитием исторических и культурных традиций, охраной общественного порядка, окружающей природной среды и земельных ресурсов. Однако процесс становления местного самоуправления тормозится рядом нерешенных проблем, главными среди них являются финансово-экономические трудности местного самоуправления, недостаточно развитая нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы функционирования местного самоуправления. Фундаментальным отличием новой системы местного самоуправления от прежних Советов является наличие собственной компетенции каждого уровня власти, в которую не имеют права вмешиваться никакие вышестоящие властные органы.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лекция 18. Организация местного самоуправления в Российской Федерации.
Органы местного самоуправления До 01.

Часть I Статья 2 —Конституционные и законодательные основы местного самоуправления Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и, по возможности, в Конституции государства. Статья 3 — Понятие местного самоуправления 1Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом. Статья 4 — Сфера компетенции местного самоуправления 1Основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией или законом. Тем не менее это положение не исключает предоставления органам местного самоуправления в соответствии с законом полномочий для выполнения конкретных задач. Передача какой-либо функции какому-либо другому органу власти должна производиться с учетом объема и характера конкретной задачи, а также требований эффективности и экономии.

§ 1. Органы местного самоуправления: общая характеристика

Местное самоуправление Местное самоуправление — одна из форм прямого и представительного осуществления власти народом. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях — городских и сельских поселениях: в селе или нескольких селах, имеющих общую территорию район , городах или частях крупных городов городских районах, кварталах. Если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население само управляет своими делами, само решает вопросы местного характера. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление в Новгородской области Местное самоуправление в области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность непосредственно или через органы местного самоуправления решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Статья 2. Цели и задачи закона 1.

.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день.

Администрация Малиновского сельского поселения

.

Глава 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Милен

    Перед тем, как начнете поиск работы, прочитайте, рекомендации сотрудников о своих местах работы на нашем ресурсе. И только потом решайте - стоит ли предложить свое предложение той или иной компании. Посмотрите различные рекомендации и сделайте правильный выбор.

© 2019 in-profit.ru